法治日报全媒体记者 张维

今年以来，生态环境部领导多次以“四不两直”的形式赴地方开展检查，发现不少企业生产台账弄虚作假、监测造假等违法问题。针对这种造假屡禁不绝的现象及如何加强地方环境监管执法，生态环境部生态环境执法局局长赵群英在6月29日生态环境部举行的新闻发布会上予以回应。

据介绍，今年以来，生态环境部部长黄润秋采取“四不两直”方式，对河南省平顶山、许昌市以及宁夏回族自治区银川市等地企业污染治理情况开展突击检查，发现部分企业存在偷排偷放、超标排放，甚至伪造台账记录、干扰自动监测、检测报告造假等性质严重、影响恶劣的违法违规问题。一些企业还存在治污设施简易低效或运行不正常、重污染天气应急减排措施不落实、环境管理不规范等问题。

(资料图片仅供参考)

赵群英说，根据检查发现问题类别，大致可归纳为三种情况：一是生产企业为逃避执法监管，铤而走险。在持续执法高压态势下，一些企业，自身环保意识不够、社会责任感不强，为了逃避执法监管，伪造生产台账，通过各种手段篡改在线监测数据。

二是第三方服务机构协助生产企业逃避监管，投机取巧。部分第三方服务机构为了承揽更多业务，主动或被动地帮助排污企业“想招数”“出主意”，通过修改仪器参数、植入造假软件等手段伪造达标数据，逃避行政处罚。

三是基层执法队伍能力不足，装备配备不齐。随着形势的变化，企业违法技巧不断升级，违法手段愈加隐蔽，但部分基层执法人员能力不足，不能满足现场执法需要，同时，现场执法快速监测等设备缺乏，尤其是基层配备严重不足，工作受到制约，一些本该及时发现的问题，未能及时发现。

为推动解决这些情况，生态环境部将从4个方面发力：

一是强培训。结合发现问题，进一步健全教、学、练、战一体化培训体系，有针对性地开展业务培训，指导基层执法人员在查处在线监测的过程中，充分发挥用电、用水、用药等工况数据的校核作用，不断提升发现问题的能力。

二是强装备。进一步深化现场快速监测仪器、无人机、红外热成像检测仪等装备的使用，强化卫星遥感、监控平台等信息化手段运用，探索指纹溯源、人工智能等新兴技术应用，持续创新执法手段。

三是强引导。不断完善正面清单、强化守法激励、开展普法教育等方式，鼓励更多既有守法意愿、又有守法能力的企业实现自主守法。同时，对有守法意愿、但守法能力不够的企业，强化说理式执法、帮扶式执法，全面帮助引导守法。

四是强震慑。坚持以“零容忍”态度打击突出生态环境违法犯罪行为，忠告企业敬畏法律、合规经营、依法排污，不断以查处一起、震慑一批、教育一片的高压态势，不断压实企业污染治理主体责任，改善自身环境行为。

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